加密货币作为一种新兴的数字资产,自诞生以来便在全球范围内引发广泛关注，在中国内地，其发展历程经历了从早期探索到逐步规范，再到全面禁止的几个阶段，明确“内地哪一年开始禁止加密货币”，需结合政策演进的关键时间点，理解背后的监管逻辑与社会考量。
早期探索与初步规范（2009-2013年）
2009年比特币诞生后,中国内地用户逐渐开始接触加密货币，由于当时监管尚未明确，加密货币交易处于自发状态，矿场、交易平台等产业链环节悄然兴起，2013年，中国人民银行等五部门发布《关于防范比特币风险的通知》，首次明确比特币并非“法定货币”，不具备法偿性，但同时指出“个人自由参与的民事法律行为”受法律保护，这一阶段政策以“风险提示”为主，并未禁止，但为后续监管定下“防范金融风险”的基调。
首次明确禁止ICO与交易所清理（2017年）
随着加密货币市场升温,2017年 Initial Coin Offering（ICO，首次代币发行）在全球爆发式增长，中国内地成为ICO活动的重灾区，大量项目通过ICO变相融资，涉嫌诈骗、洗钱等违法犯罪活动，引发监管高度警惕。
2017年9月4日，中国人民银行、网信办等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确叫停ICO活动，称其“本质上未经批准非法公开融资，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动”，这是中国内地首次以部门规章形式全面禁止特定加密货币融资行为。
随后，监管进一步要求国内加密货币交易平台（如比特币中国、OKCoin等）停止人民币交易业务，并于2017年底前全部关停平台业务，此举标志着中国内地对加密货币交易的“全面清退”开始，但政策焦点仍集中于“非法融资”和“金融风险”，而非否定加密货币技术本身。
全面禁止加密货币交易与挖矿（2021年）
尽管2017年后国内交易平台已基本清退,但通过境外平台或“场外交易”（OTC）进行的加密货币交易依然存在，而“挖矿”活动则因高能耗、高碳排放及金融风险问题引发争议。
2021年9月15日，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），这是中国内地加密货币监管史上最严厉、最全面的文件，核心内容包括：
- 明确虚拟货币不具有法定货币地位：虚拟货币包括比特币、以太币等“虚拟商品”，不具有与法定货币同等的法律地位，不能作为货币在市场上流通使用。
- 全面禁止虚拟货币交易活动：任何虚拟货币交易和兑换服务（包括法定货币与虚拟货币、虚拟货币与虚拟货币之间的交易）均属于非法金融活动，金融机构和支付机构不得为其提供服务。
- 禁止虚拟货币衍生品交易：虚拟货币衍生品交易合约（如期货、期权等）被明确为非法活动。
- 全面清理虚拟货币“挖矿”活动：明确虚拟货币“挖矿”能源消耗大、碳排放高，淘汰落后产能，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，并将现有项目逐步清零。
“924通知”的发布，意味着中国内地从“禁止特定行为”（如ICO、平台交易）升级为“全面禁止所有虚拟货币相关业务活动”，包括交易、兑换、推广、挖矿等环节，彻底切断了加密货币在国内的流通和交易渠道。
