近年来，虚拟货币挖矿活动因其高能耗、金融风险及对产业发展的负面影响，成为全球监管的重点领域，在我国，虚拟货币挖矿曾被部分区域视为“数字经济新动能”，但其无序扩张带来的能源浪费、金融安全隐患、环境污染等问题，促使监管部门迅速行动，构建起多部门协同、全方位覆盖的监管体系，推动行业回归理性与合规发展。
监管虚拟货币挖矿部门的构成：协同联动，形成合力
虚拟货币挖矿监管并非单一部门的职责，而是涉及多个政府职能部门的协同作战，共同织密监管网络：
- 国家发改委与工业和信息化部：作为宏观经济管理和产业主管部门，发改委牵头制定挖矿活动的产业政策，明确将其列入淘汰类产业，推动各地清理关停虚拟货币“挖矿”项目；工信部则从产业技术规范角度，对数据中心、算力资源等挖矿基础设施进行监管，遏制以“大数据”“云计算”为名行挖矿之实的违规行为。
- 国家能源局：针对挖矿活动的高能耗特点，能源局主导挖矿项目的用电核查，严禁以任何名义向虚拟货币挖矿企业供电，推动能源资源优先用于民生和实体经济，助力“双碳”目标实现。
- 中国人民银行与国家外汇管理局：从金融监管角度，人民银行明确虚拟货币相关业务属于非法金融活动，严禁金融机构为挖矿及交易提供账户开立、支付结算、信贷等服务；外汇管理局则监测打击通过挖矿活动进行的跨境资金异常流动，维护国家金融安全。
- 中央网信办与公安部：网信办负责监测处置涉及虚拟货币挖矿的违法违规信息，关停相关网站和APP；公安机关则打击挖矿活动中的非法集资、诈骗、窃电等犯罪行为，形成“技术+法律”的双重震慑。
- 地方各级政府：落实属地责任，结合本地实际制定具体实施方案，对辖区内挖矿项目进行全面排查、分类处置，确保监管政策落地见效。
监管的核心方向：从“全面清退”到“长效治理”
我国对虚拟货币挖矿的监管，经历了从“无序发展”到“全面清退”再到“长效治理”的深化过程，核心目标始终围绕“促进行业规范、防范风险、服务实体经济”：
- 严控增量，化解存量：通过设定负面清单、严格项目审批，杜绝新增挖矿项目落地；对现有挖矿企业“分类施策”，引导有序退出，并探索其算力、能源等资源向人工智能、大数据等新兴领域转型。
- 强化技术监管与数据共享
